Выбор регионов стал неслучайным — власти этих областей подтвердили выполнение всех методических требований министерства. По данным «Газпрома», 70,1% населения России обеспечено газом. Сегодня почти 30% жителям страны, которая имеет самые большие в мире запасы «голубого топлива», приходится отапливать свои дома другими источниками энергии — углём, дровами или электричеством, потому что либо по близости нет газопровода, либо стоимость подключения такова, что жители не могут себе этого позволить.
Цена вопроса
Бесплатным предлагается сделать проводку газопроводов и внутрипоселковых сетей непосредственно до границы участка. Что касается плиты или котлового оборудования, то этот выбор будут делать потребители.
В среднем по стране, согласно оценкам Минэнерго России, подключение к трубе обходится гражданам от 45 тыс. до 280 тыс. рублей. Например, в Московской области стоимость подключения газа выше этих показателей. Согласно разным оценкам, она составляет от 400 тыс. руб. до 1,5 млн рублей.
По информации министерства энергетики РФ, наряду с бесплатным подключением к газу также планируется снизить его средний срок с 240–280 дней до 120–130 дней за счет создания в каждом из регионов единого оператора, ответственного за процедуру. В большинстве случаев оператором может стать «Газпром», но свой вклад, возможно, внесет и «НОВАТЭК» (СПГ), который является поставщиком «голубого топлива» в Челябинскую область. Сейчас власти изыскивают источники средств для ускорения газификации.
Жители Московской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей не будут платить за проведение газа к домам и дачам. Принято решение, что подключение не должно зависеть от того, постоянно проживает человек в доме или проводит там несколько месяцев в году.
Также концепция предполагает расчет топливно-энергетического баланса по каждому региону на основании энергетических паспортов муниципалитетов. Для этого в каждом субъекте предполагается создать отдельное юридическое лицо, которое будет выступать единым оператором газификации.
Программа газификации Московской области
В ноябре 2020 года глава «Газпрома» Алексей Миллер и губернатор Московской области Андрей Воробьев подписали программу развития газоснабжения и газификации региона на пятилетний период — 2021–2025 годы. Инвестиции «Газпрома» предусмотрены в объеме 13,076 млрд руб., что в 11 раз больше, чем в 2005–2020 годах. Согласно документу, компания построит межпоселковые газопроводы для газификации 159 населенных пунктов. Будет проведена реконструкция и техническое перевооружение 20 газораспределительных станций. Это позволит увеличить поставки газа действующим потребителям, в том числе в Дмитровском, Пушкинском и Щёлковском городских округах, а также
в городе Дубна.
Правительство области, в свою очередь, обеспечит строительство внутрипоселковых газопроводов и подготовку к приему газа 10,7 тыс. домовладений.
На 1 января 2020 года уровень газификации региона составил в городах — 99,6%, в сельской местности — 93,1%. В результате реализации пятилетней программы к 2026 году технически возможная сетевая газификация Московской области будет полностью завершена.
«Закрытые территории»
Сегодня в Московской области есть так называемые «закрытые территории», газификация которых вызывает трудности. Газ в сети Подмосковья поступает из газораспределительных станций «Газпрома». Средняя мощность станции рассчитана на обеспечение топливом населенных пунктов в радиусе 30 километров. Если деревня находится чуть дальше, то мощности на нее у ближайшей газораспределительной станции не хватает, объясняют в министерстве энергетики Московской области. А добавить мощности оборудованию, находящемуся на балансе «Газпрома», область не имеет права. Поэтому порой получается так, что одна деревня топится газом, а другая, расположенная по соседству, углем или дровами. И ее жители не понимают, почему соседей газифицировали, а их — нет.
В текущем году «Газпром» проводит реконструкцию распределительных станций, а область строит свои объекты, отмечают в областном ведомстве. В минувшем году завершили строительство станции Жуково, которая решает проблемы с газом для 13 тыс. жителей Раменского округа Подмосковья.
Тюменская область
В Тюменской области для ускорения газификации в 2014 году внедрили модель на основе государственно-частного партнерства, по которой регион утверждает ее программу, а газораспределительная организация вводит объекты в эксплуатацию и оформляет их в собственность. Мероприятия по строительству подводящих газопроводов (газопроводов — отводов от уличного газопровода до границ земельного участка) включаются в программу, что освобождает потребителя от платы за техническое присоединение.
Отраслевые эксперты обращают внимание на опыт газификации Тюменской области, где часть расходов региональной программы заложена в тариф (в услуги по транспортировке газа) для населения. В результате небольшое повышение цен позволило решить проблему оплаты подключения домовладений. Минус такого подхода лежит в социальной плоскости, отмечают отраслевые эксперты, поскольку увеличение тарифов для населения — даже незначительное — всегда воспринимается негативно.
В Челябинской и Курганской областях
В Челябинской области программа финансируется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа, прибыли на капитальные вложения и амортизационные отчисления. Для реализации социальной концепции газификации, которая предусматривает бесплатное подведение газа к жилым домам, принимается ряд изменений в нормативно-правовую базу на федеральном уровне.
Уровень газификации жилья в Челябинской области составляет 72,6%, что несколько выше среднероссийского показателя. В ближайшие 3 года в регионе запланировано проложить не менее 1 тыс. км газораспределительных сетей, обеспечить возможность присоединения к сетевому газоснабжению 27 тыс. квартир или частных домов, отмечают в министерстве строительства и инфраструктуры области. В результате комфортность проживания смогут повысить 70 тыс. южноуральцев.
По данным департамента строительства и ЖКХ Курганской области, в ближайшие пять лет газ появится в 10 райцентрах этого региона, которые до сих пор не были газифицированы. Также ресурс получат десятки населенных пунктов, через которые пройдут новые газопроводы. Объем финансирования программы на пять лет, по данным областной администрации, с 2021 года по 2025 год составит 17,5 млрд рублей.
